3月25日，国务院正式发布《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出了38项落实政策，共44点具体内容。其中，涉及物流与供应链相关政策落实内容高频出现，如“发展现代物流体系”、“快递进农村”、“维护供应链安全” “创新供应链金融服务模式”等。
当此“十四五”开局之年，我们根据《意见》梳理出物流与供应链领域15个将在年内陆续出台并落实的政策方向，供全体物流从业者把握行业趋势。
《意见》摘要：在“（五）积极的财政政策要提质增效、更可持续。”提出：财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。
中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。
《意见》摘要：在“（六）优化和落实减税政策” 提出：继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。
将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。
方向解读：中国物流市场，中小企业居多。2020年6月，“物流降成本24条”出炉，深入落实减税降费措施，降低物流税费成本。此次国务院分工继续推进降低物流税费成本，可以帮助企业打通物流成本瓶颈，提振企业和市场信心。
《意见》摘要：在“（七）稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”提出：创新供应链金融服务模式。
落实部门：人民银行牵头，工业和信息化部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、银保监会、国家外汇局等。
面对疫情冲击等挑战，今年或在推动供应链金融创新发展上深化政策，解决中小微企业融资难题，以促进产业链供应链保持完整和稳定。
《意见》摘要：在“（八）就业优先政策要继续强化、聚力增效”提出：着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续对灵活就业人员给予社保补贴。
除了外卖、网约货车服务外，新型众包或加盟式快递平台如丰网速运、京喜快递等将带来大量新就业机会。
《意见》摘要：“（九）进一步转变政府职能。12.深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力”。提出①：“把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。
完成时限：11月底前出台相关政策，年内持续推进。
随着数字政府建设的推进，需要对网络货运、快递、海运、供应链等物流信息服务平台实现全面有效监管。另外，资质证照电子化和全国互通互认等便民举措的实行，需要深入推进物流领域线上“跨省通办”。
《意见》摘要：在“（十）用改革办法推动降低企业生产经营成本”提出：①推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。
完成时限：年内持续推进。
完成时限：年内持续推进。
方向解读：去年12月，国家发改委、财政部等4部门联合印发《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，明确7方面23项措施，助力市场主体纾困发展，此次国务院分工要求限期推进，交通基础设施（机场、港口等）领域落实降低收费水平，高速公路落实差异化收费等都有利于降低物流经营成本。
《意见》摘要：在“（十五）优化和稳定产业链供应链”提出：①增强产业链供应链自主可控能力。
完成时限：年内持续推进。
方向解读：新冠肺炎疫情全球大流行和日益复杂的国际形势对我国产业链供应链安全稳定带来一定影响，凸显了保障产业链供应链安全稳定的极端重要性。
这就需要，实现重要领域和关键节点的自主可控，打造以我为主的产业链供应链。特别是推进国货国运，尤其高科技产品物流，从物流业深入供应链全流程合作，保障供应链全流程安全。
落实部门：国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、司法部、市场监管总局等按职责分工负责。
完成时限：年内持续推进。
方向解读：近些年，快递公司、外卖平台等企业成为信息泄露的重灾区。2021年最高人民法院工作报告明确提出，加强个人信息保护,维护数据安全。
《意见》摘要：在“（十六）稳定和扩大消费”提出：①健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。
落实部门：商务部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、交通运输部、国家邮政局、供销合作总社等按职责分工负责。
完成时限：年内持续推进。
方向解读：快递进农村是打通流通的最后一公里，乡村振兴战略落地离不开城乡物流体系支撑。“加快电商和快递进村”等多次在政府工作报告中提及。国家相关部门一系列文件和政策的出台，为快递企业和从业者带来新的发展机遇。
方向解读：物流货车、快递电动车充电桩。解读快递三轮车电池回收。该分工或将加速推进城市充电桩、换电站等建设，为城配物流电动车使用提供基础保障。同时回收动力电池，也为快递等领域电动车电池回收提供保障。
③运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。
完成时限：年内持续推进。
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文章来源：掌链
