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国务院发文落实!物流供应链15项新政全解读(下)

网络货运申报指南 · 2021-03-30 17:17:40

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3月25日,国务院正式发布《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》,其中,物流与供应链相关内容高频出现。


为了帮助物流从业者把握行业趋势,我们梳理了《意见》中的15个将在年内陆续出台并落实的政策方向,分上、下两期予以解读。

附前文:物流供应链15项新政全解读(上)


接下来,让我们书接上文,精彩继续:


政策方向九:
支持物流新基建

《意见》摘要:“(十七)扩大有效投资”提出:继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,提升县城公共服务水平。


落实部门:国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、民政部、商务部、国家卫生健康委、国家能源局、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、国家乡村振兴局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:政策利好之下,信息网络等新型基础设施投资增加,物流新基建迎来重大契机。在新基础设施建设中,物流和供应链在智能化轨道上向智能物流、智能供应链升级发展,值得重视和期待。


政策方向十:
保粮食供应链安全


《意见》摘要:在“(十九)提高粮食和重要农产品供给保障能力”提出:①建设国家粮食安全产业带。


落实部门:国家发展改革委、农业农村部牵头。


完成时限:年内持续推进。


②建设农业现代化示范区。


落实部门:农业农村部牵头,国家发展改革委、财政部、市场监管总局、国家乡村振兴局等按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:新冠肺炎疫情发生以来,一些国家和地区粮食供应链受到冲击当引以为戒。分工提出建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区,都需要强化从粮食供应链角度设计,构建产、供、储、运、销一体化的现代物流与供应链保障体系,确保粮食供应链安全。 


政策方向十一:
保障外贸物流


意见》摘要:在“(二十一)推动进出口稳定发展”提出:①稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。


落实部门:商务部牵头,6月底前出台相关政策。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:目前,中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。随着RCEP自贸区国家进出口量及投资逐步提升,对跨境物流的需求也将呈现上升态势。


推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。


落实部门:国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:各地方口岸收费管理,规则标准有别。该分工明确提出清理规范口岸收费,在政策建设上强化跨部门协同,更利于外贸物流发展。 


政策方向十二:
打造国际物流新高地


意见》摘要:在“(二十二)积极有效利用外资”提出:推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展,发挥好各类开发区开放平台作用。


落实部门:国家发展改革委、商务部、科技部、海关总署与海南省人民政府等按职责分工负责。


完成时限:8月底前出台相关政策,年内持续推进。


方向解读:“十四五”开局之年,海南自由贸易港建设再度被写入政府工作报告。海南自由贸易港可发挥政策叠加优势,有效利用外资,打造粤港澳大湾区和海南自贸区贸易港之间的物流供应链通道,年内或得到更多政策支持。 


政策方向十三:
共建一带一路物流


《意见》摘要:在“(二十三)高质量共建‘一带一路’”提出:坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,强化法律服务保障,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。


落实部门:国家发展改革委、商务部、外交部牵头,有关部门按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:今年政府工作报告中四次提及共建“一带一路”。包括国际货运班列、国际航空货运机场、港口码头等基础设施建设需要资金和技术等协同,预计相关部门会在政策引导上加大力度。 


政策方向十四:
快递外卖包装物流


《意见》摘要:在“八、加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量”提出:有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。


落实部门:国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局等按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


方向解读:实施绿色物流是一项有利于社会经济可持续发展的战略措施。更重要的是,物流行业作为国民经济发展的基础性产业,能够以绿色物流为突破口,带动上下游企业发展绿色供应链。 


政策方向十五:
发展绿色低碳物流


《意见》摘要:在“(二十六)扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”提出:①制定2030年前碳排放达峰行动方案。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。提升生态系统碳汇能力。以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。


落实部门:国家发展改革委、生态环境部、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、交通运输部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家能源局、国家国防科工局、国家林草局等按职责分工负责。


完成时限:年内持续推进。


②实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。


落实部门:人民银行牵头,生态环境部等按职责分工负责。


完成时限:6月底前出台相关政策,年内持续推进。


方向解读:我国国内运输物流75%以上靠公路货运,公路货运企业是碳排放大户。包括中储智运等网络货运平台以及货拉拉等城配货运平台,或可监测碳足迹,在推进低碳绿色物流方便,监管或可考虑与平台联动协同,同时借助平台推广新能源车。


文章来源:掌链



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